6月10日上午10：00，北京地铁公司党委宣传部长、新闻发言人贾鹏做客人民网“企业新闻发言人系列访谈”，与网友交流“从成都公交燃烧看公共交通安全”，以下为访谈实录。

主持人：各位网友大家上午好，欢迎您收看人民网“企业新闻发言人系列访谈”。在现代都市，地铁可以说是大家选择出行的非常重要的公共交通工具，但是日前成都公交燃烧再次引发了社会公众对于公共交通运营安全的思考。今天我们邀请到的嘉宾是北京市地铁运营有限公司党委宣传部部长、新闻发言人贾鹏部长。

欢迎贾部长。今天我想和您一起聊一聊社会公众关于公共交通运营安全的话题。请您先和我们的网友打个招呼。

贾鹏：各位人民网的网友大家好，非常高兴在这里做客，与您共同就公共安全的一些问题进行探讨。

今后在四环内0.5公里范围之内，都应该能够找到地铁出入口

主持人：我们可以看到，目前地铁在城市的发展是非常快的，您能简单给我们介绍一下这些年地铁发展的情况吗？

贾鹏：轨道交通作为城市解决交通拥堵和缓解大气污染一个非常有效的交通模式，这种交通模式从1863年在伦敦诞生，到现在已经100多年了，发达国家基本上完成了地铁这种轨道交通的建设和规划任务。目前发展最快和最迅猛的还是在大陆，也就是中国的各大城市，风起云涌地建设地铁。目前世界上大约有170多个城市拥有地铁或者是轻轨等轨道交通这种运输模式，应该说它在整个城市的运行、保障经济发展、促进就业，以及一些高科技的、现代化的技术装备的投入使用、研发产生了很重要的作用。

主持人：中国的地铁发展情况是怎样的？

贾鹏：中国地铁是有近40年的历史，北京地铁是中国的第一条地铁，它是1965年2月4号毛主席就北京地铁的建设有一个重要批示，核心内容就是要求建设者精心设计、精心施工，在过程当中，一定会有不少错误和失败，要随时注意改正。1965年7月1日，在玉泉路两棵大银杏树下，北京地铁一期工程正式开工，朱德、邓小平等党和国家领导人参加了奠基仪式，经过四年零三个月的建设，北京地铁一期工程在国庆20周年前期顺利建成通车。从1970年周总理批示以后，到现在，北京地铁已经运营近40年的历史了。

北京地铁运营公司前身就是北京地铁运营管理处，所以，我们这个企业应该是中国最老的地铁运营企业，也开创了中国地铁的一个先河。目前现在北京、天津、上海、南京、广州、深圳以及大连、重庆、武汉等都相继建成了地铁和轻轨，在建和已经建成的大约15到18个城市。总共的里程，现在全国最长的是上海，将近250公里，广州大概是200多一点，北京现在是200公里。但是未来的几年，这几个城市将有更大的发展。

主持人：身处北京的老百姓，对于北京地铁非常熟悉，但是全国其他地方的网友可能对于北京地铁的线路和其他情况不是很熟。您能大概再给我们介绍一下吗？

贾鹏：我非常愿意和大家说这个话题。北京地铁目前正式运营的线路有8条，123个车站，16个换乘站，它是目前北京公共交通领域当中非常重要的一个骨干力量，它在全市公共交通占有率大概是在20%左右。现在目前北京地铁的日客运量平均是在380万人次，最高的日客运量是在2008年创造的，达到497万人次。今年以来我们对客流进行了统计，超过日客流量400万人次的已经有25次了。所以每个礼拜一和礼拜五，基本上都保持在410万人次左右。这个客流是非常大的。

这个客流说明了什么？说明了轨道交通——地铁这种安全、便捷的交通工具深受广大乘客的喜爱。同时，选择地铁是一种很好的绿色出行方式。

主持人：相信北京的老百姓都很关注北京地铁未来的发展规划。您能给我们简单介绍一下吗？

贾鹏：发展规划也是非常喜人的，而且是令人振奋的。目前北京地铁运营的线路是8条，按照北京市总体规划和3个交通建设的需要，目前北京正按照新北京交通体系的要求，建设公共交通这个体系。公共交通当中，轨道交通又是占主导地位的。所以，市委市政府确定了轨道交通作为城市发展的重要骨干力量，同时，给予了很重要的政策。比如我们所说的“两定四优先”，“两定”就是把轨道交通作为城市可持续发展的重要力量，确定了它在可持续发展中的重要地位，同时把这个行业作为公益性行业。“四优先”，比如征地、税收等等方面它有一些相应的优先政策。

这些保证了大力发展轨道交通这个绿色出行工具必备的先机条件。同时，市里的有关部门，市交通委等相关部门，制定了轨道交通发展的一些新的规划，在这个规划当中，北京市应该通过三个阶段的努力，最终实现近600公里的轨道交通线路，也就是我们所说的，三环、四横、五纵、七放射19条线路的远景规划。初期在2010年，也就是明年，应该基本达到300公里的运营线。2012年达到420公里的运营线。2015年达到561公里，进而向600公里进一步发展。

应该说这么一个远景规划建成以后，北京地铁将完成它的整个网络布局，对城市的发展、经济的带动和缓解交通拥堵，特别是缓解由于汽车尾气排放所造成的污染，应该会发生重要的作用。

主持人：听了您的规划，我相信以后我们的出行会更加便利。

贾鹏：有一个总体的计算，应该是在0.5公里范围之内，今后在四环以里，都应该能够找到地铁出入口。

安全是地铁的生命线

主持人：太方便了。今天我们主要是想探讨一下关于安全运营的话题。我们也知道，日前关于成都公交引发人们对于公共交通安全运营的非常重视。大家都很关心公共交通安全，特别是北京是国家的首都，北京交通运营的情况大家也是有目共睹的。在这种情况下，北京的地铁安全可能显得尤为重要。您能否针对地铁安全谈一下我们在运营方面采取了哪些措施和防范手段吗？

贾鹏：地铁在整个运营过程中，安全始终是第一位的。用我们企业的话来讲，就是“安全是地铁的生命线”。我们在我们的工作指导方针当中，在新地铁基本特征当中，和我们建设“平安行地铁”的过程当中，始终把安全是放在第一位的。

我们总的指导思想就是以安全作为我们整个工作的重要基础，就是安全是基础，是我们的一个工作重要方针。同时，我们把新地铁的基本特征确定为安全可靠。在未来的发展过程当中，要建设平安型的地铁。平安型地铁，总体上分成两大类：一个就是要确保在安全运营的过程当中，我的车辆设备的绝对安全，降低由于安全所引发的一些事故。另外一类，就是与广大乘客息息相关的，就是防止一些由于人为的因素所制造的一些破坏活动，造成的地铁的安全隐患和安全事故。从这两方面，我们加以防范和应对。

刚才您提到的关于成都公交车出现的燃烧事故，造成了很多人烧死和烧伤，是非常惨痛的一幕。这种情况是我们在运营过程当中要严加防范和彻底杜绝的情况。

作为一个交通工具，又是大容量的交通工具，而且是在高速度的情况下进行，确保运营安全、确保在运营过程当中免受车辆设备等一些不安全因素的影响，特别是确保不受人为的破坏，而扩大事态和造成人民生命的威胁，应该说是我们工作当中的重中之重。

目前我们地铁在这方面主要采取了这样几个大的措施：

一，确保车辆设备的完好。

第一，不让车辆设备有故障或者有毛病“带病上线”，这是一个前提。我们怎么保证呢？就是首先要对车辆进行严格的维修、保养，同时，要加快我们老旧车的更新。目前现在北京地铁车辆是1734辆，1734辆当中，有114辆是老旧车，这老旧车现在主要是担当1号线的运营任务，这114辆基本上是8到12组车，这8到12组车相对于新车而言，它的故障率较高，而且提速以及各个方面的综合性能、指标要比新车差一点。我们为了保证上线车辆的完好和它的效率，我们尽量让这些老车不担当早晚高峰大客流时候的任务，而是给它安排在平峰时段，这样以弥补车辆不足所带来的一些问题。这是第一个办法。

第二，对老旧车进行定期的、加倍的检查和维保，以确保上线的车辆状态良好。

第三，对老车，其中包括新车，所有的安全防护设施，比如说安全锤以及相关的逃生通道、逃生器械，以及逃生各方面的装备，都要进行定期的和加强密度的检查。在成都公交燃烧这个事以后，我们已经反复进行了多次这样的工作。

更重要的是对司机、站务人员进行应急突发事件的抢险演练，这个演练都是不同等级的。在整个过程当中，我们都在按照程序来进行。

这是第一个大方面关于车辆设备。

二，确保地铁平安，确保不出现一些爆炸、毒气和一些其它的事故。我们就要对乘客、对一些别有用心的人加以防范，当然对乘客，我们主要是对乘客所携带的行李进行检查。从去年6月份我们开始全线实施安全检查，到现在，已经将近一年的时间。这一年的时间，地铁的安检发挥了重要的作用，也产生了非常好的效果，目前光安检设备，总台（套）加起来大约1300多件，包括X光机、液体监测仪，还有防爆毯等等，这些设备对乘客的行李和物品进行检查，可以有效杜绝易燃易爆危险品和管制刀具、化学用品等等由于乘客不知道或者是由于乘客存在侥幸心理而带进我们地铁，造成可能发生大的一些事故。经过近一年的安检，效果是非常显著的，我们一年当中，检查的乘客所携带的行李和物品大约是4.12亿件，4.12亿件这个数量相当于我们整个客流量的将近百分之六七十。

另外，在4.12亿件被检的物品当中，大约检查出了违禁的总数5.69万件，这5.69万件中，比如管制刀具数量是最多的，占整个检查物品中的千分之0.9，再一个是军警用具，警棍或者是电击的一些东西等等，大概是345件，枪支17个，还有子弹122枚，另外还有易燃易爆的危险品，大概是1.8万件，毒害类的东西大概126件。通过这些数字可以看出来，我们的安检对确保地铁的平安发挥的作用是十分显著的。所以这项工作我们要坚持下去，而且现在要求，我们地铁在123个车站，设立的263个安检点要逢包必检，无论是早高峰还是晚高峰，无论客流有多大，我们这套程序都能检查，为的就是确保地铁的平安，确保进地铁的广大乘客的人身安全。所以希望广大乘客给予理解。

主持人：其实需要更多的乘客配合我们的安检措施。关于地铁的安全，或者关于公共交通公共运营的安全上，可能很多乘客遇到突发性事故的时候都会表现出非常惊慌。刚才您也谈到了，我们地铁人员也会进行这方面的培训，但如果我们的乘客遇到公共交通突发性事件的时候，应该怎么做才能配合我们的安全人员尽快地逃生？

贾鹏：这是非常重要的。而且对于地铁这种相对运输密集，而且在狭小空间内有效逃生，非常重要的一个课题。这个课题，从地铁诞生那天起就开始进行全方位这方面的培训、演练和处置。因为在40年的运营过程当中，虽然我们没有遇到过类似于爆炸、毒气等这方面的威胁，但是我们的一套防范措施和应急对策是不可缺少的，也应该是非常完备的。

目前主要从三个渠道加强这方面的工作：第一，制定周密、完整的、可行的，而且是高效的应急突发管理制度，还有它的相关责任制，以及它的一些应急对策。第二，装备更好的有效的逃生装备和器具。第三，对广大乘客，特别是我们的员工要进行应急突发情况下逃生训练和演练。这一点是非常重要的。我们现在每月都要对员工进行这方面的培训。这分不同等级：比如列车突然停电，比如车站突然停电，在事故和应急照明情况下，如何组织疏散，在车站出现爆炸，人员惊慌的情况下，如何进行现场疏导，在列车由于停电或者其他故障被迫停于车站之间、随动之中，如何把乘客安全疏散到地面，这些都是我们平日进行演练的必备课题。所以，年年、月月都要做。

主持人：具体上对于乘客来讲，他应该怎么做才能够更好地配合我们的工作人员？

贾鹏：在地铁里面，最重要的一条，首先在发生这种情况的时候，应该按照工作人员的指令进行逃生，当然这种情况，说起来容易，做起来非常难。因为地铁里一旦发生这种情况以后，受狭小空间、人员相对密集，另外应急照明和事故照明肯定不如我们平时日常照明的效果那么好，所以在这种情况下，首先就是听从工作人员的指挥。因为在地铁里逃生中的方向是非常重要的，逃生的方向对离危险越远，逃生方向的错误说明离危险越近。要求你迅速通过逃生门进入到站台，那么就应该选择正确的方向，而不能够盲目地砸门或者拉门，如果盲目地砸门或者拉门，开开以后，我们下面的接触轨还没有停电，要进入区间内，危险性非常大，因为接触轨有750伏的高压电，必须等工作人员将一切危险因素排除，当然这个速度是快的，进行有组织的疏散。

很多乘客认为，在地铁里像公交一样，发生情况，砸完玻璃，逃生完了就好了。这是不对的，必须停电以后才能进行疏散，否则的话是非常危险的。

主持人：这是第一步，其实更前提的是大家要镇静。

贾鹏：镇静是必要的，但是在那种情况下，很难保持住平静的心态，这也是我们在平时演练和应对处置过程当中应对的一个最大的课题。就是如何用工作人员现场的处置，平静广大乘客的恐惧心理。这是非常重要的一个课题。

主持人：我们也更希望这样的事故不会出现在我们的生活中。

贾鹏：我们做好一切预防，抓小防大，安全关前移，确保地铁不出事。

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